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耶伦访华，称美不寻求脱钩，但不许对美管制镓锗，将联合盟友反击
2023-07-09
这周，美国财长耶伦正式抵京。不过，迎接她的没有鲜花和红毯，只有机场上用来引导路线的“红线”标识。有网友调侃说，这证明，中国在和美国打交道的时候，心态已经变了，在美国学会尊重中国的“红线”之前，拜登政府的高官别想和以前一样，单方面享受中国的退让和优待。
事实也是如此。就在耶伦来到北京的时候，中方高层已经启程离京，前往东部战区视察。视察期间的讲话中，“备战打仗”这四个字，再一次被中国摆出来，亮给了全世界看。此外，就在耶伦访华的几天之前，中国还宣布，要正式采取措施，管制稀有金属出口。
中国商务部、海关总署发布公告，决定自2023年8月1日起，对镓和锗两种关键金属实行出口管制。外界普遍认为，这是为了应对美国不断加码的对华“科技战”。中方的这些动向证明，经过几年的磨合，中国和美国打交道的态度，确实不一样了。总结一句话，就是以彼之道、还之彼身。
(资料图片)
解放军
拜登上台之初，当时不少人都对中美关系转暖抱有期待。毕竟，中美两个大国如果针尖对麦芒下去，对两国自己以及全世界来说，都不是件好事。作为身上贴着“建制派”标签的政客，拜登应该会比搞民粹起家的特朗普更理智，在处理对华关系的时候，懂得遵守基本的国际规则和外交礼节。
然而，这几年的中美互动证明了，中国还是把现在的美国“想得太好了”。和搞无差别攻击的特朗普不一样，拜登是嘴上说一套、手上做另一套。不但不想着矫正特朗普时期的错误路线，还想把特朗普搞砸的事情摆在桌面上，当做对中国施压的筹码。
美国单方面破坏了中美之间的良性互动，承担起修复关系的责任，是天经地义。但是，拜登明显不这么想，总打着让中国主动让步、修复关系的算盘。这几年，拜登政府的高级官员在和中国打交道的时候，从来不主动承担起营造良好对话氛围的责任，每次都要先造牌施压，然后再跟中国对话。有的时候，为了造牌，甚至直接自己把自己“玩崩了”。
拜登
这其中，最典型的反面教材，就是布林肯。今年年初，因为炒作“流浪气球”之后，内部舆论失控，他本来定好的访华计划也泡了汤，今年6月才艰难成行。中国愿意和美国建立交流沟通的管道，但不会容忍美国一而再、再而三地玩弄同样的手段。美国既然胡乱出牌，那么中国现在，也要把手上的牌打一打了。
而耶伦访华，对于中国来说，正是个反制美国的好机会。之所以这么说，是因为在这件事上，一方面，美国不体面在先，先亮出了拳头吓唬人，中国出手敲打，于情于理都挑不出毛病；另一方面，现在美国有求于中国，这时候出牌，能够让最小的筹码，发挥出最大的效果，帮助中国迅速掌控主动权。
说美国不体面，是因为耶伦访华，喊的是要好好和中国沟通对话，但其实，还是在玩先施压、后谈判的老套路。在抵达中国之后，耶伦先后会见了中国高层以及美国商界成员。中国财政部对此指出，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战、“脱钩断链”没有赢家。望美方以实际行动为两国经贸关系健康发展、实现互利共赢创造良好环境。
耶伦
然而，耶伦在同美国商界举行会议时，尽管强调了她将对中方承诺，不寻求中美经济全面分离和脱钩，但同时又放出狠话，美方强烈关切中国对美企实施的“惩罚性”行为，特别是管制镓和锗的出口，警告将联合盟友进行反击。
而在耶伦确定访华的前一周，美国一共干了三件事。首先是逼迫荷兰落地新措施，进一步收紧对中国的芯片设备的出口限制。其次，是放出风声，说拜登吹风吹了小半年的，针对中国高科技企业的投资限制令，可能近期就要落地，草案已经在拟定当中。
最后，是经由“内部人士”对媒体透露，拜登“正在考虑”，在去年宣布全面限制对华半导体技术出口的基础上，进一步缩小美国半导体企业对华的芯片销售范围。这三件事，很明显是一套连招。按照美国的剧本，7月，荷兰、日本应该先后宣布更加严格的半导体出口禁令，紧接着美国再跟进，限制投资、宣布新一轮管制措施。
镓和锗
这一套“组合拳”打下来，估计能掀起一轮中美“科技战”的新高潮。很明显，拜登现在是举着“科技战”的拳头，跟在了耶伦后面，告诉中国，如果你不愿意和耶伦达成妥协，出血购买美国财政部即将发售的长期国债，帮美联储渡过难关，那么，我就要对你的高科技行业“重拳出击”。
在这样的情况下，中国不给美国好脸色看，甚至也举起拳头，和美国比一比谁的拳头大，完全是礼尚往来。说中国能占据主动权，是因为，无论是在耶伦关注的美债问题上，还是她捏着当筹码的“贸易战”问题上，中国只要下定决心出拳，拳头还真比美国大。
美债不用说了。在这件事上，完全是美国有求于中国。现在美国是发的短期国债，动的是市场逆回购的钱，自产自销。而一旦发长期国债，如果中国这样的海外大买家不出手，大概率会从银行准备金里掏钱买单。
美债
到时候，今年年初银行“连环爆”，华尔街人人自危的场景，大概率会重演一轮。真到了这种地步，全球对美国经济的信心恐怕会跌到谷底。拜登的选情，估计也要被“打折”了。至于“科技战”，也是如此。在产业链深度全球化的当下，美国和中国，其实从来不存在一方对另一方的单向卡脖子。
之前美国能单方面耀武扬威，只不过是中国一再忍让的结果。美国从技术端卡中国脖子，中国就能从原材料端反过来卡美国脖子。美国国防部发言人承认，美国拥有锗的战略储备，但目前没有镓的库存储备。不仅如此，西方媒体现在高度关注，中方下一步是否会打出“稀土牌”。
当然，还是那句话，卡脖子其实是一件损人不利己的事情，对美国如此，对中国也是如此，所以之前中国才一直不愿意这么出牌。现在中国出手，一方面是美国做得太过分了，忍无可忍无需再忍，另一方面，可能是，中国的“备用方案”，已经准备得差不多了。
中沙
关注科技产业的人，应该能注意到一条新闻，就是在耶伦访华的前几天，沙特官员刚刚在香港宣布了一件事，就是要加强跟中方在高科技领域的合作。注意，这里说的是合作，而非中国单方面输出技术。这件事，联合今年下半年沙特要加入金砖、金砖要建立起一套独立于SWIFT系统之外，美国追踪不了的结算模式的传闻一起看，就非常耐人寻味了。
比如，要“振兴”半导体产业的沙特，从欧美的生产商里进口了一些高端设备，然后这套设备进入“二手市场”，买卖过程通过金砖内部的交易系统实现，美国没法追踪。这样的周转，会不会成为一种可能呢？
美国对中国高科技产业的围追堵截，已经持续了快10年。也就是说，中国为了制定应对方案，已经至少用了十年的时间来提前布局。现在出牌，慌的就轮到美国了。当然，互相亮拳头，并不是中国的本意。中国这次出牌应对美国，其实算是“以战止战”，之前好商好量美国听不懂，那就只能出手打一巴掌，看看有没有反应了。
现在，在美国一侧，呼吁调整对华路线的声音，也变得越来越多。《南华早报》就形容说，美国内部的商界人士，以及欧洲伙伴，正在成为美国对华施压时的“薄弱环节”。欧洲政界、商界以及美国商界，正在形成合力，共同游说美国政府减轻对中国的压力。
相比于加码施压，释放缓和讯号，更能让中国感受到美国谈判的诚意。拜登手上不是没有可以用来缓和对华关系的牌。举例来说，从5月底开始，拜登政府就开始重新审查特朗普时期的对华关税政策，以决定是否应当部分或全部取消对华关税。
中国早些时候也“提点”提到过，点名要求取消301关税，其实就是在放出讯号试探。如果拜登能够摆正心态，多做一些对缓和中美关系有积极意义的事情，中国大概率也愿意投桃报李。现在，就看拜登有没有勇气走出这一步了。